匈牙利政府与首都布达佩斯就“团结贡献金”爆发法律战，争议金额高达2100亿福林

近年来，“团结贡献金”（szolidaritási hozzájárulás）问题已成为匈牙利首都布达佩斯市政府与中央政府之间最重要的财政和法律冲突之一。历年累积的支付义务、针对这些义务提起的行政诉讼和损害赔偿诉讼，以及期间出台的法律修正案和法院判决，共同构成了一个错综复杂的局面。

争议核心：2100亿福林 目前围绕该问题的争议总金额已高达2100亿匈牙利福林。此金额的计算基于：2024年和2025年布达佩斯市应支付的“团结贡献金”总额，以及截至2026年已从该市账户中强制划扣的款项。

司法进程与现状 目前，仅就2023年的款项作出了最终司法裁决。布达佩斯首都法院裁定，市政府享有获得公平程序的权利，而国家在收取款项时侵犯了这一权利。上级法院维持了原判，此案已无进一步上诉可能。理论上，布达佩斯市有权收回数十亿福林。

然而，市政府尚未实际获得这笔资金。它正在通过一项独立的损害赔偿诉讼来追索，该诉讼目前尚未结束。

潜在金额扩大与时间线 如果法院裁定其他年份的“团结贡献金”征收同样不合法，由于利息因素，争议总金额可能进一步扩大。理由是，如果国家非法扣留了这些资金，它不仅需要补偿被扣留的金额，还需补偿布达佩斯市在此期间因无法使用这笔资金而可能损失的收益。

整个法律进程至少需要数月，甚至可能长达数年。

政府干预与宪法审查 匈牙利政府于今年二月颁布了一项法令，要求终止所有与“团结贡献金”相关的法律纠纷。然而，布达佩斯首都法院并未因此中止相关诉讼，认为该法令涉嫌违反权力分立原则。在该法令的合宪性审查得出最终结论之前，损害赔偿支付的可能性不大。

对于2023年之后应缴的“团结贡献金”，尚未有一审判决。因此，法院在这些案件中会支持国家还是市政府，仍是未知数。审理过程并不迅速：本周一有消息称，相关听证会已暂停，等待对政府法令的合宪性审查。这预示着未来数月局势将陷入僵局。

财政影响与信用风险 因此，布达佩斯市政府今年能否从损害赔偿中获得预计约300亿福林的收入，存在很大疑问。

布达佩斯政府办公室主任绍劳·博通德（Sára Botond）已就此向最高法院质疑该市的预算，认为其预算中的相关项目依据不足。

如果损害赔偿收入今年无法到位，最终将进一步恶化该市的财政状况。正如穆迪（Moody's）三月初的降级评估所显示：该市政府目前已在破产边缘徘徊。