匈牙利监管机构宣布今年将突破ESG合规“终点线” 多数企业合规之路仍任重道远

匈牙利受监管活动监督局（SZTFH）ESG负责人莫尔纳尔·乔鲍·加博尔（Molnár Csaba Gábor）在“绿色转型与ESG 2026”活动上宣布，今年将在ESG监管领域“突破终点线”。

莫尔纳尔表示，过去两年是“一场非常艰难的马拉松”，但已取得显著共同成果。他特别强调了与匈牙利国家银行（Magyar Nemzeti Bank）、国家公共服务大学（Nemzeti Közszolgálati Egyetem）以及匈牙利工商会（Magyar Kereskedelmi és Iparkamara）达成的战略协议，这些协议不仅是象征性的，更代表了实质性的艰巨工作。

匈牙利工程师协会（Magyar Mérnöki Kamara）的公共对话部门因对ESG计算器进行认证而受到特别表彰。这些计算器已被使用超过一万次。SZTFH ESG理事会形成了一种独特的、以服务为导向、基于风险的监管角色理念，其目标不是寻找和惩罚错误，而是提供教育和指导。该机构已发布了七份被成功使用的指南。

莫尔纳尔强调，ESG监管的驱动力是经济政策，而非绿色政治。ESG法律及其修正案，以及会计法和审计法的修订，均由国民经济部（NGM）发起，因为ESG是一个经济政策问题。

专家指出，过去几年企业面临诸多风险，包括地缘政治风险、运输路线中断、供应链不确定性以及气候风险。他举例称，国内保险公司已从霜冻损害风险中撤出。

ESG负责人指出，不同规模的企业对这些风险的体验不同。对小型企业而言，这是日常的生死存亡之战；对中型企业，关乎能否保持竞争力；对大型企业，则已是战略问题。同时，大型企业的成熟度会反映到其供应链中，这可能在管理上造成严重的不平衡。

过去两年，莫尔纳尔签署了700多份立场文件，并与众多企业和参与者亲自讨论了具体问题，并为所有问题找到了解决方案。这仍将是突破终点线后的主要焦点。

专家强调了在过去两年建立的生态系统的价值，包括经认证的培训、ESG专家、顾问和所有ESG参与者。这些共同创造了一个统一的入门知识水平，构成了共同语言沟通的基础。

突破终点线的关键时刻将是认证，这将最终使风险落地。ESG认证主要是流程认证，涉及风险管理体系以及为合规目的进行的审查义务的履行。ESG认证机构需评估企业是否符合这些要求。

ESG报告在匈牙利的实践已显著成熟。在一次圆桌讨论中，多位已完成首次提交的“第一波”受约束企业，焦点已不再是是否需要编制报告，而是如何在2025年做得更好，以及市场如何为认证做准备。

奥普滕（Opten）公司信息业务总监费伦茨·盖尔盖伊（Ferenczi Gergely）作为主持人指出，能同时汇集已亲身体验过首份ESG报告“车间工作”的受约束企业的讨论小组实属罕见。他认为讨论的真正价值在于，企业已经看到了哪些做法有效，以及第二轮需要如何以不同方式组织。

匈牙利电信（Magyar Telekom）ESG负责人萨博-莫尔纳尔·奇拉（Szabó-Molnár Csilla）将2024年称为“学习之年”，尽管电信公司起点扎实。她表示，自2003年以来公司一直在编制报告，多个与ESG相关的流程（风险管理、战略层面管理、供应商审查）早已存在。她提到的最重要的内部经验是及时明确责任划分。

在供应商数据收集方面，她强调仅靠软件查询是不够的：直接联系、亲自跟进和对供应商的教育至关重要。

瓦贝雷尔（Waberer's）公司ESG和CSR总监托特-帕陶伊·克里斯蒂娜（Tóth-Patai Krisztina）认为，第一步是让公司理解先前的可持续发展报告（及其逻辑）与ESG报告有何不同，以及需要重新思考例如重要性分析等事项。她强调，合规不仅是专业问题，也是组织问题。

从运营角度看，她谈到了令人惊讶的有限资源：公司只有三人负责ESG（其中一人是实习生），因此决定引入顾问作为风险降低和解读支持。报告的实际“集中制作时间”耗时3至4个月。

MVM集团可持续发展绩效协调部门负责人索什-科瓦奇·埃韦琳（Soós-Kovács Evelin）指出，集团层面的报告编制尤为复杂。MVM集团拥有超过120家成员公司，因此目标是建立一种易于日后适应成为受约束公司的方法论和“共同语言”。她表示，ESG领域在公司获得了高层管理者的关注，一个专门的八人团队负责报告和协调。MVM在2024年按时完成了报告，并在2025年面临成员公司方面需要比预期更深层次参与的情况。

安永（EY）中欧气候变化与可持续发展业务负责人卢卡奇·阿科什（Lukács Ákos）从顾问角度指出，监管环境在一年内发生了显著变化，这同时提供了准备时间也造成了不确定性。根据他的经验，许多“第一波”公司在没有顾问的情况下也解决了第一年的问题，部分原因是可以通过咨询方式与监管机构澄清问题。他认为最大的分界线在于公司之前是否拥有ESRS/GRI/CSR经验。

卢卡奇还强调，对ESG数据的需求不仅出于义务，因为在出口市场上“没有ESG就没有生意”，供应链（一级）也日益期待更统一、更有意义的问题集。

莫尔纳尔最后总结了监管方面的两点信息：首先，“否认者”的时间已过，“第一波”企业已进入第二年，现在才开始考虑是否值得投入的人已经晚了。其次，他将监管态度描述为支持性的，鼓励大家带着具体问题联系监管机构，因为其目标是解决问题，而非“惩罚”。

关于认证，他提到了时间压力：市场上认证机构不会很多（可能少于十几个），问题在于财年结束后半年内是否每个人都能完成。但他同时安抚受约束企业：罚款并未将缺乏认证定为制裁措施，诚实工作的人“无需害怕”。