匈牙利首都法院无视政府禁令 继续审理团结贡献金诉讼并启动合宪性审查

布达佩斯（路透社）——尽管匈牙利政府颁布法令试图终止相关诉讼，但布达佩斯首都法院（Fővárosi Törvényszék）表示将继续审理首都政府与匈牙利国家财政（Magyar Államkincstár）之间关于“团结贡献金”（szolidaritási hozzájárulás）的法律纠纷。

法院在一项裁决中指出，政府对周二晚间颁布的一项法令中的多项条款存在合宪性疑虑。该法令规定，“法律规定的支付义务，即使在地方政府层面，也不得成为争议对象”。

然而，法院认为，该法令侵犯了法律确定性与法治原则、获得法律救济的权利、司法独立原则以及禁止法律溯及既往的原则。

因此，法院已启动一项特别程序，向宪法法院（Alkotmánybíróság）提请进行合宪性审查（normakontroll）。

司法机构特别指出，政府试图通过法令来终止正在进行的、对其有利的法律争议，这实质上剥夺了地方政府在此问题上提起诉讼的权利。裁决还显示，法院正在考虑是否向欧盟法院（Európai Unió Bírósága）提请启动初步裁决程序。

法院已要求诉讼双方在收到裁决后15天内提交预备文件，阐述其对合宪性问题以及可能启动的欧盟初步裁决程序的立场。

法院维持了原定于3月16日的审判截止日期。这与另一法院在Szigetszentmiklós市类似案件中的做法形成对比，后者决定推迟审理。

尽管政府法令明确规定其条款“也适用于正在进行的法院程序”，但首都法院认为这一解决方案似乎不可接受。

目前尚不清楚首都法院的此项决定将如何影响地方政府的财政管理空间。

注：合宪性审查是由宪法法院进行的程序，旨在审查法律法规是否符合《基本法》。初步裁决程序是指，当成员国法院（本案中为首都法院）在审理案件时对欧盟法律的有效性或解释产生疑问，可请求欧盟法院对条约或次级欧盟法律作出正式的正确解释。