瑞士拟将现金使用权写入宪法 全民公投在即

一项由民间运动发起的全民公投，旨在将现金的可用性以法律保障形式确立下来。该组织已收集到15.7万个签名，以推动此项宪法修正。

公投背景与动议 倡议方认为，在不确定时期，现金是最终的价值保障。即使在停电、网络中断或负利率时期，现金仍是一种有效的支付工具，且不受数字监控。当瑞士国家银行（SNB）维持负利率环境时（该政策于2022年结束），许多人正是为了规避惩罚性利率而从银行取出存款。由于瑞士目前基准利率为零，重返负利率区间的可能性再次引起民众关注。

联邦政府则提出了一项反提案，同样要求修改宪法。但倡议方认为，政府的措辞可能为未来用数字央行货币取代纸币和硬币留下空间。民意调查显示，两种方案均获得多数支持，但政府版本略受欢迎。

瑞士的现金悖论 公投背后存在一种独特的矛盾现象。瑞士是现金储备最多的国家之一。根据国际清算银行的数据，平均每位居民在家中持有相当于近10,700美元的现金。部分原因在于，1000法郎纸币是世界上流通面额最大的纸币之一。即使是已退出流通的1970年代系列纸币，仍有近9亿法郎“沉睡”在民众家中。

然而，消费习惯明显向无现金方向转变。与2017年的70%相比，2024年仅有30%的交易使用现金完成，银行卡已成为最普遍的支付工具。

现状与未来 一些瑞士零售商和服务提供商已限制接受现金，尤其是在公共交通和活动中。南部城市卢加诺甚至更进一步，已接受加密货币用于缴纳税款和罚款。与此同时，瑞士国家银行本身虽是银行间数字央行货币的先驱，但仍致力于维护实物现金。

近期，瑞士宣布了计划于2030年代发行的新纸币系列的设计师。央行行长马丁·施莱格尔（Martin Schlegel）同时强调，消费者在维持纸币流通方面也扮演着重要角色。邻国奥地利的例子很好地说明了当现金使用萎缩时会发生什么：该国央行计划在银行网点已关闭的小型社区安装约120台自动取款机。