欧盟与印度拟达成自由贸易协定 并建立安全伙伴关系

欧盟与印度计划在1月底的峰会上敲定一项具有里程碑意义的自由贸易协定，并建立新的安全与防务伙伴关系。

据《印度斯坦时报》（Hindustan Times）报道，欧盟军事参谋部的旗帜将出现在1月26日印度共和国日的活动中。这是由27个成员国组成的欧盟集团首次在欧洲以外参加此类活动，标志着其沟通策略的转变。

这一象征性的军事存在，是一个更深层次的经济与战略接近的框架。

自由贸易协定谈判加速

预计1月底的印度-欧盟峰会上最切实的成果将是完成自由贸易协定谈判。谈判于2022年在中断近十年后重启，并在过去几个月显著加速，部分原因是美国贸易政策引发的全球不确定性。双方均将此协议视为有史以来规模最大的自由贸易协定之一，将创造一个覆盖约20亿人口的市场。

峰会的政治分量体现在，这是自2018年东盟会议以来，一个主要集团领导人首次作为贵宾出席。欧盟将由欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）和欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔（António Costa）代表。德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）上周也已访问印度。

峰会还将伴随一个联合商业论坛，其目标不再是谈判，而是讨论协议的实际细节，特别是在供应链和基于先进清洁技术的工业合作领域。

谈判进展与分歧

自由贸易协定中最敏感的部分仍是农产品，但该领域也取得了实质性进展。双方已明确彼此的“红线”，特别是印度对乳制品和大米产品的关切。

然而，欧盟的碳边境调节机制（CBAM）仍然是一个悬而未决的问题。新德里将其视为非关税贸易壁垒，而布鲁塞尔则排除了软化该规则的可能性，因为它同样适用于欧洲公司。

在其他领域的妥协则更为具体。双方已就葡萄酒和烈酒的市场准入达成协议。在汽车产品方面，欧盟也已同意，仅在一定配额水平内的车辆将享受优惠关税。

此外，双方还在商讨如何将《巴黎气候协定》相关标准纳入协议，同时不过度限制印度的政策空间。

拓展安全与防务合作

贸易维度将由一项新的安全与防务伙伴关系补充，该伙伴关系将为现有合作提供政治框架，并扩展到新领域，例如海底电缆和关键基础设施保护。

双方还可能宣布一项涵盖2026-2030年的全面战略路线图，将经济、技术和安全政策关系纳入单一框架。防务合作的现实意义因印度与欧盟启动关于信息安全协议的谈判而增强。

这可能为在无人机或防空等领域共同开发和制造铺平道路，并使印度公司能够参与欧盟的“支持欧洲武装部队采购”（SAFE）计划。该计划通过1500亿欧元的优惠信贷额度支持合理的防务采购。预计将有第二轮资金，匈牙利在第一轮中申请了超过160亿欧元的资金。

背景与挑战

在欧洲重新武装的努力以及与美国的战略不确定性背景下，这些举措显得尤为及时。然而，欧盟委员会对印度与俄罗斯之间持续的原材料和武器贸易关系存在严重保留。

峰会议程还包括劳动力流动问题，旨在达成一项协议，便利印度专业人士在欧盟成员国就业。这预计将补充现有的双边伙伴关系，并符合欧洲应对劳动力短缺的努力。