加沙和平进程遇阻:美国斡旋的停火协议面临崩溃风险
美国斡旋的加沙停火协议因哈马斯解除武装等核心分歧陷入僵局,分析人士警告该和平进程面临崩溃并可能重启战争。
由美国斡旋、于一月启动的加沙停火协议第二阶段,原计划要求哈马斯解除武装、以色列军队撤出,并在加沙地带建立一个巴勒斯坦过渡行政机构。该机构将由巴勒斯坦警察部队和一支国际稳定部队(ISF)提供支持。这项二十点计划由唐纳德·特朗普(Donald Trump)新成立的和平委员会监督,但执行时间表仍不明确。
以色列政府坚持将哈马斯完全解除武装作为第一步。
以色列财政部长贝扎莱尔·斯莫特里赫(Becalel Szmotrics)周一表示,华盛顿即将向哈马斯发出为期60天的最后通牒。若未能满足要求,以色列将获得“国际合法性和美国支持”以采取军事行动。外交部长吉迪恩·萨尔(Gideon Szaár)发表了类似言论,但特朗普在周二的国情咨文演讲中未提及此事。
最后通牒的可行性存疑。由十五名独立巴勒斯坦技术官僚组成的加沙国家行政委员会(NCAG)正在开罗筹备管理这片被摧毁的地区,但远未准备好实际开展工作。其资金筹措受阻,在没有安全保障的情况下无法进入该地区,且配属的警察部队仍在约旦和埃及接受培训。此外,以色列正在筛选警察候选人,并拒绝那些曾在哈马斯控制下服役的人。
多数分析人士认为,数千名受训警察不足以监管加沙220万人口的安全。
计划中的两万人国际稳定部队已获得印度尼西亚、摩洛哥、哈萨克斯坦、科索沃和阿尔巴尼亚的派兵承诺,并在加沙南部筹备军事基地。然而,其任务授权内容尚未明确。派兵国明确拒绝让其士兵承担强行收缴哈马斯武器的任务。
分析人士还指出,哈马斯几乎肯定会拒绝以色列媒体概述的解除武装计划。该计划要求该组织交出其主要剩余资产——武器,但并未保证以色列撤军或其他武装组织的解除武装。欧洲对外关系委员会加沙分析师穆罕默德·谢哈德(Mohammed Seháde)表示,哈马斯最多可能接受封锁和失效化重武器(例如火箭弹),但会保留轻武器用于自卫。据称,埃及和沙特阿拉伯以北爱尔兰和平进程为蓝本设想解除武装,由独立委员会监督,所有武装团体逐步裁军。与此相反,阿拉伯联合酋长国支持以色列的立场。
据《以色列时报》(Times of Israel)报道,加沙的哈马斯领导层已向卡塔尔总部发出信息,呼吁做好战斗准备,并表示以色列不可避免地会重返哈马斯控制的地区。
斯莫特里赫本人也直言不讳。他认为解除武装注定失败,这将为以色列完全占领加沙、引入军事统治以及建立犹太人定居点铺平道路。皇家联合服务研究所(Royal United Services Institute)研究员 H. A. 赫利尔(H. A. Hellyer)表示,以色列的做法实际上保证了二十点计划的崩溃。由于整个过程与解除哈马斯武装挂钩,最终将导致战争重启。
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