特朗普倡议成立“和平委员会” 匈牙利总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）位列创始成员

美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）于2025年9月提出成立“和平委员会”（Board of Peace），作为其旨在结束加沙战争的二十点和平计划的一部分。两个月后，联合国安理会通过第2803号决议支持该计划，授权该机构监督停火和协调重建工作。该组织被授权向该飞地派遣国际特遣部队，并解除哈马斯武装。

特朗普于1月15日宣布，将成立一个名为“和平委员会”的替代性联合国组织，最初旨在促进加沙地带的和平解决及随后的政治过渡。他邀请了约60个国家，但阿塞拜疆、埃及、约旦和法国最初拒绝了邀请。由于法国的否定决定，特朗普威胁要对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税。

随后，特朗普于1月22日在达沃斯世界经济论坛上宣布成立“和平委员会”，旨在恢复冲突地区的和平。包括科索沃总统（作为唯一女性）在内的20位国家领导人于当日签署了《宪章》。

一周前，罗马尼亚总统尼库索尔·丹（Nicusor Dan）表示，应特朗普邀请，他将出席“和平委员会”首次会议，罗马尼亚将获得观察员地位。

“和平委员会”是一个围绕美国总统建立、与联合国平行运作、绕过安理会的国际组织，它更依赖于个人权力网络而非传统外交。

大多数批评者认为其结构具有“付费参与”性质，因为常任会员资格需缴纳10亿美元会费，这实质上将和平进程变成了商业企业。德国政治学家尼尔斯-克里斯蒂安·博尔曼（Nils-Christian Bormann）指出，该委员会中同时存在民主和专制领导人，他认为这引发了对其可信度的质疑。许多人还批评特朗普为被指控犯有战争罪的国家（如俄罗斯或以色列）领导人在委员会中提供席位。

《宪章》将组织的使命定义为：“一个旨在促进稳定、恢复可靠和合法的治理，并确保受冲突影响或威胁地区持久和平的国际组织。”

委员会所有重要权力均集中于主席。只有收到主席邀请的国家才有资格成为成员，且每个成员国的任期自《宪章》生效起最长三年，主席有权延长。然而，此时间限制不适用于在《宪章》生效后一年内向基金缴纳超过10亿美元（约3200亿匈牙利福林）会费的成员国。

创始主席是唐纳德·特朗普，他拥有“根据需要或在适当情况下”创建、修改或解散委员会下属组织的专属权力。主席职位由时任主席指定继任者。主席只能通过自愿辞职或执行理事会一致投票认定其不称职而被免职。执行理事会成员由主席从“具有全球重要性的领导人”中选出，任期两年。主席可自行决定罢免成员或延长其任期。

该组织的日常工作将由执行理事会负责，该理事会每季度报告其活动。其成员包括：特朗普（主席）、匈牙利总理欧尔班·维克托、沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼（Mohammed bin Salman）等。

分析人士认为，匈牙利总理作为创始成员之一，可被视为其全球政治影响力的增长，因为特朗普在“和平委员会”会议上特别赞扬并保证支持他。

欧尔班·维克托在签署《宪章》前宣布：“是时候做出改变了。”他认为，过去10-15年间，负责世界和平的主要国际组织已经瘫痪，并以联合国为例，但这并非唯一此类组织。他表示：“过去10年，所有已知和公认的国际机构、政府间机构的绩效都大幅下降。因此，美国总统说，让我们抛开这些，创造一些新的东西，注入新的动力。”他宣布成立了“和平委员会”，并邀请了他的朋友、他信任的人或传统上奉行和平政策的国家。匈牙利也因此收到了邀请。

Oeconomus经济研究基金会政治分析师、安全与国防政策专家纳吉·戴维德（Nagy Dávid）此前向媒体表示，特朗普从加沙到委内瑞拉、从惩罚性关税到批评北约的外交政策举措表明，他打算从根本上改变当前已知的世界秩序，使其再次为美国利益服务，开启一个后自由主义时代，其中力量、主权和国家利益优先于容易被利用的普遍规范。

该分析师认为，“在历史上，匈牙利很少不是此类组织创建的旁观者，而是从一开始就作为创始人和正式参与者加入。”

匈牙利国会将于下周三开始就宣布“和平委员会”《宪章》的法律草案进行一般性辩论，并计划于3月10日，即选举前的最后一个会议日进行最终投票。