德国总理默茨访问海湾三国寻求能源与安全合作
德国总理默茨访问沙特、卡塔尔和阿联酋,旨在深化能源合作、吸引投资并探讨放宽军事出口限制,以应对地缘政治变化和减少对美依赖。
德国总理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)今年第二次出访亚洲,此次行程覆盖沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国三个海湾国家。此次访问正值欧洲地缘政治环境日趋严峻之际。
默茨在出访前表示,在大国日益主导政治的时代,比以往任何时候都更需要此类伙伴关系。他指出,尽管伙伴们可能不都分享相同的价值观和利益,但各方都认识到需要一个能够信任协议、相互尊重的秩序。
作为德国政府首脑及欧盟最大经济体的领导人,默茨此行不仅代表德国,也代表整个欧盟共同体。此前他对印度的访问,很快促成了世界人口最多国家与欧盟之间的自由贸易协定。
对欧洲及德国而言,最令人不安的变化是美国对欧洲大陆日益对抗的政策。在唐纳德·特朗普(Donald Trump)领导下,华盛顿方面首先在俄乌战争中采取了不利于欧盟及欧洲北约成员国(两者高度重叠)的转向,随后是关税威胁,今年一月美国获取格陵兰的计划又引发了不安。这表明,欧洲不仅无法再像过去那样依赖美国,超级大国与欧洲共同体之间的关系已变得直接对抗。
在此背景下,海湾国家成为欧洲和德国顺理成章的合作伙伴。困难在于,这些国家对人权的理解与欧洲大陆有所不同,因此欧洲领导人在寻求与阿拉伯国家领导人拉近关系时,有时会面临严厉批评。沙特阿拉伯尤其如此,其实际领导人穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)王储据美国情报部门称,在2018年曾以残忍手段杀害了批评者、流亡的沙特记者贾迈勒·卡舒吉(Jamal Khashoggi)。
默茨在回应关切时强调,他将向接待方提及人权问题,但他也指出,与海湾国家保持良好关系对德国更为重要,对中东伙伴则不然。
默茨此行有德国经济界重要代表随行,他们一方面希望在海湾地区投资,另一方面也希望海湾国家资金能投入德国项目。由于碳氢化合物带来的巨额财富,海湾国家的主权财富基金资金充裕,并持续在欧洲寻找优质投资机会。
默茨在X平台上发文称,沙特的经济、文化和社会现代化使其成为德国工业有吸引力的市场,沙特主权财富基金在德国有大量投资,德国希望利用这一点促进本国增长。
海湾国家对德国的能源供应多元化也至关重要。乌克兰战争爆发后,欧洲主要大国无法再从俄罗斯获得天然气,不得不寻找新的采购渠道,其中大部分是液化天然气。在液化天然气采购方面,德国目前基本依赖美国:官方数据显示,所有进口液化天然气的96%来自美国。尽管液化天然气进口仅占德国天然气总进口量的10.3%,这一比例仍然很高。(德国管道天然气的三大进口国是挪威、荷兰和比利时。)
从液化天然气采购多元化角度看,天然气资源丰富的卡塔尔和阿联酋对德国可能尤为重要,但德国也希望深化与沙特的能源合作。在默茨访问沙特前几天,德国经济部长卡塔琳娜·赖歇(Katherina Reiche)访问了沙特首都利雅得,并与沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼(Abdulaziz bin Salman)签署了能源合作意向书。另一份意向书显示,德国将通过罗斯托克港从沙特进口氢气。周四在卡塔尔访问时,默茨表示,德国希望将来自该国的液化天然气进口量从目前的每年200万吨水平提高。
默茨行程首日访问了沙特,与穆罕默德·本·萨勒曼王储进行了两个半小时“亲切而坦诚”的会谈。周四他前往卡塔尔,会见了埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼(Tamim bin Hamad Al Thani)。德国总理在多哈宣布,德国将放宽对阿拉伯国家的军事出口限制。
默茨表示,如果看到可靠的合作伙伴,如卡塔尔和沙特,这些国家可以期待德国在防务领域进行比过去几年更深入的合作。他强调这是共同利益,因为各方都希望确保世界变得更安全,而只有保护好自己,世界才会更安全。
与海湾国家的任何防务合作在德国都是敏感问题。2018年,柏林方面曾否决向沙特交付由泛欧财团生产的欧洲台风战斗机,部分原因是卡舒吉遇害以及沙特参与也门内战。然而,到2023年,哈马斯对以色列的袭击改变了德国的态度,2024年初,当时的德国政府已表示愿意解除封锁。
沙特曾希望采购48架欧洲台风战斗机,但由于延误,整个交易很可能告吹,利雅得可能转而购买美国战机。不过,即使欧洲台风战斗机的交易未能达成,沙特和卡塔尔方面也对同样是泛欧产品的空客A400M军用运输机表现出兴趣。
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