美台签署巨额经贸协议 半导体供应链转移引分歧
美国与台湾签署大规模经贸协议,涉及关税减免与巨额采购,但在关键半导体供应链转移问题上双方存在严重分歧。
根据一项新协议,台湾将取消或削减99%的美国商品关税,并为美国工业和农业出口提供优惠市场准入,涵盖汽车、牛肉和矿物原材料。
此外,台北方面将在2025年至2029年间购买价值超过840亿美元的美国产品,包括液化天然气、原油、飞机和能源设备。该协议最初于今年1月宣布,当时台湾半导体和科技公司承诺投资至少2500亿美元用于扩大美国制造产能。这一数额由同等规模的政府信贷额度补充。
然而,双方在半导体供应链问题上存在显著分歧。
美国商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)设定的目标是,将台湾整个半导体供应链的40%转移到美国。他补充说,对于在美国没有制造能力的台湾公司,可能面临高达100%的关税。台北方面强烈拒绝了这一提议;台湾谈判代表团负责人表示,如此大规模的供应链转移“不可能”。台湾行政院副院长郑丽君(Cseng Li-csün)声明,数十年建立的生态系统无法简单搬迁,而国际扩张的前提是该产业继续植根于台湾。
将民主治理的台湾视为其领土一部分的中国,已于1月批评了该协议。北京方面认为,该协议仅仅是“抽干台湾的经济资源”,而美国则在执政的民主进步党批准下“掏空”该岛的关键产业。
美国去年12月批准了价值111.5亿美元的对台军售,这是双方之间最大规模的交易之一。北京方面反应强烈:发言人郭佳坤(Kuo Csia-kun)表示,华盛顿的举动违反了“一个中国”原则。然而,美国外交的矛盾性体现在此前曝出的消息中,即美国前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)扣留了对台湾4亿美元的军事援助包,因为他希望与中国国家主席习近平(Hszi Csin-ping)达成贸易协议。
争议和当前协议共同描绘了美国与台湾关系的复杂图景。
尽管台湾在纸面上是美国在该地区最重要的盟友之一,但美国外交并非总是对该岛展现最友好的一面。这种矛盾态度的原因是,美国将阻碍中国扩张视为战略目标,在此过程中台湾和日本都是重要伙伴。然而,特朗普倾向于对传统上与美国保持良好关系的国家采取强硬立场,如果他认为这符合美国的经济利益。此外,他与习近平的关系也起伏不定,因为习近平既是竞争对手,又是令其印象深刻的“强人”。
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