西巴尔干国家提议以放弃否决权换取加速入盟进程

塞尔维亚总统亚历山大·武契奇（Aleksandar Vučić）与阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马（Edi Rama）在德国《法兰克福汇报》（FAZ）发表联合声明，敦促欧盟加快西巴尔干地区的入盟进程。他们表示，该地区可在增强欧盟经济和政治实力方面发挥关键作用。

两位领导人强调，获得完整欧盟成员国资格的前景，仍是推动改革、投资和地区和解的最强动力。然而，作为其设想的“现实路径”的一部分，他们首先希望该地区国家能够以加速方式接入欧盟单一市场和申根区。

此举意味着选择经济一体化，但需以放弃某些权利作为交换，包括在欧盟决策中的否决权。否决权通常是成员国塑造欧洲政策的最有力工具之一。塞尔维亚总统提出放弃此项权利值得关注，因其是巴尔干国家中与俄罗斯关系最密切者。

根据欧盟委员会最新的扩大报告，塞尔维亚除了其存疑的外交政策承诺外，在入盟所需的改革道路上进展亦不顺利。相比之下，阿尔巴尼亚情况较好，在最快完成国家职能相关改革的黑山之后，它实际上可能成为第二个候选国。

阿尔巴尼亚设定了最迟于2030年成为正式欧盟成员国的目标。拉马此前表示，这并非遥不可及的梦想，而是基于简单计算的具体期限。

尽管阿尔巴尼亚在反腐败等领域仍有工作待完成，且欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在去年的西巴尔干扩大访问中，仅以“雄心勃勃”来形容这些为期数年的期限，但基于她提出的“反向扩大”构想，接纳这些国家可能会容易得多。

支持者认为此举至关重要，因为这些国家在“灰色地带”停留越久，外部势力对其施加影响的可能性就越大。对欧盟而言，扩大政策仍是最强大的地缘政治武器，但在如何使用这一工具上，各方意见存在分歧。

尽管国际压力日益增大，但大多数欧盟成员国近期已向冯德莱恩明确表示，即使是乌克兰，他们也不支持这种放弃权利的准入方式，因为他们认为，坚持让所有申请国遵守相同的严格条件更为重要。