欧洲议会通过决议:欧盟东扩须坚持“择优原则”,反对“加速程序”并敦促匈牙利停止阻碍乌克兰入盟谈判

欧洲议会通过扩大战略报告,强调欧盟东扩须坚持择优原则、反对设定时间表的加速程序,并特别敦促匈牙利政府停止阻碍与乌克兰的入盟谈判。

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发表日期:2026年3月11日

欧洲议会(EP)周三通过了一份关于欧盟扩大战略的报告。这份不具法律约束力的文件指出,欧盟扩大是对不断变化的地缘政治现实的战略回应,是对欧盟安全与稳定的关键投资。

报告警告称,扩大进程停滞的成本将高于完成该进程的成本。若不扩大,将出现地缘政治的“灰色地带”,易受非欧盟国家的恶意影响。

对候选国的具体建议

  • 乌克兰与摩尔多瓦:报告呼吁在扩大事务上需一致决策的欧盟理事会,迅速开启与乌克兰和摩尔多瓦的首轮入盟谈判章节。报告特别敦促匈牙利政府不要阻碍谈判
  • 黑山与阿尔巴尼亚:报告建议欧盟应鼓励黑山(目标2026年完成谈判)和阿尔巴尼亚(目标2027年完成谈判)进行实质性改革。
  • 亚美尼亚:欧洲议会呼吁亚美尼亚政府(其议会已于2025年3月立法支持加入欧盟)启动入盟进程。该国总理尼科尔·帕希尼扬(Nikol Pashinyan)周三访问欧洲议会时表示,当前任务是继续改革并满足候选国资格条件。
  • 格陵兰与冰岛:议员们欢迎格陵兰(丹麦海外领土,非欧盟成员)加强与欧盟政治、制度和经济联系的倡议。他们也鼓励与冰岛等国建立更紧密关系,冰岛计划在2027年前就是否重启入盟谈判举行公投(冰岛政府决定在2026年8月举行公投)。

核心原则:坚持“择优”与规则

报告强调,入盟进程必须保持“基于成绩”且“可逆”的性质。在涉及欧盟价值观和原则时,不能绕过规则,“不能采用加速程序”。

报告虽未点名,但在去年乌克兰腐败丑闻爆发的背景下,其中包含了对乌克兰的含蓄警告。报告强调,法治、民主改革、媒体自由、少数群体权利、司法独立和反腐败斗争必须在公民社会的持续支持下,始终处于扩大进程的前沿。

投票情况与匈牙利政党立场

该决议以385票赞成、147票反对、98票弃权获得通过。根据记录,匈牙利议员中,民主联盟(DK)的议员投了赞成票,我们的祖国运动(Mi Hazánk)和青民盟-基民党(Fidesz-KDNP)的议员投了反对票,蒂萨党(Tisza Párt)的议员未登记投票。

背景:匈牙利对乌克兰入盟谈判的阻碍

匈牙利政府此前已同意授予乌克兰候选国地位及欧盟谈判框架,外长西雅尔多·彼得(Szijjártó Péter)当时称所有匈牙利条件均已纳入。候选国需分章节采纳全部欧盟法律,章节的开启和关闭均需欧盟理事会一致决定。目前,匈牙利政府正阻碍首轮谈判章节的开启,这实际上也导致与乌克兰同步推进的摩尔多瓦入盟进程陷入停滞。


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