匈牙利地方政府借“地方认同保护法”设限 诺格拉德州政府办公室裁定其违法

匈牙利诺格拉德州政府办公室（Nógrád Vármegyei Kormányhivatal）认定，多个地方政府依据《地方认同保护法》通过的法规具有严重歧视性，并已要求相关地方政府立即废止这些法规。

法规内容与争议

其中一个受影响的地方政府是里莫茨（Rimóc）。该市代表机构于去年11月以保护地方认同为由，限制了弱势群体入住由匈牙利马耳他慈善服务组织（Magyar Máltai Szeretetszolgálat）运营、获欧盟资助的社会租赁公寓。根据其规定，非里莫茨居民只有在满足特定条件（如经济状况、教育背景等）时，才有资格申请这些本为弱势群体设立的住房。批评者指出，这些条件恰恰将本应受惠的贫困人口排除在外。

自《基本法》修订及《地方认同保护法》通过以来，维权人士和民间组织持续警告，该法的真实目的是排斥弱势群体，特别是罗姆人（roma），阻止他们在特定地区定居。负责该事务的部长纳夫拉奇奇·蒂博尔（Navracsics Tibor）一直否认这一指控，坚称该法并非为催生歧视性法规而制定。

然而，民间组织指出，自该法生效以来，全国各地，尤其是较贫困、罗姆人聚居的地区，已涌现出大量内容几乎雷同的地方法规。这些法规普遍将迁入资格与申请人的经济状况、财产或教育水平挂钩，甚至要求进行个人听证，为地方政府基于偏见做出主观决定提供了空间。

官方裁定与后续呼吁

在多个民间组织向政府办公室的合法性监督部门投诉、向国际组织申诉或通过视频记录这些涉嫌违法的做法后，诺格拉德州政府办公室介入审查。

审查结果是，除一项例外，所有被审查的法规均被认定为“严重歧视性”，必须立即废止。

权利保障协会（Társaság a Szabadságjogokért, TASZ）与其他民间组织在联合声明中表示，这一裁定表明“国家也已认识到，地方政府正依据《地方认同保护法》制定严重歧视性的法规”。

维权人士进一步呼吁，应将该法本身移出法律体系。他们认为，该法并非导致孤立的执法错误，而是引发了系统性的歧视性立法。大量基于收入、财产和社会地位筛选迁入者的地方法规在全国范围内几乎同时以相同内容出现，表明该法本身已成为排斥性地方政府实践的催化剂。

TASZ强调：“如果一部法律催生了大量违法法规，那么仅仅事后修正个别法规是不够的，必须将这部授权法律本身也予以废止。”