匈牙利反恐中心在波黑塞族共和国设办事处 被指违宪并加剧地区紧张

匈牙利反恐中心（TEK）于一月底在波黑塞族共和国（Republika Srpska）首府巴尼亚卢卡（Banja Luka）开设了办事处。该办事处由波黑塞族共和国内政部长与TEK主任共同揭牌。然而，此举可能违反波黑宪法——布达佩斯的官员无疑知晓这一事实。

匈牙利总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）长期以来一直是波黑塞族前总统米洛拉德·多迪克（Milorad Dodik）的坚定支持者，后者多年来一直推动塞族实体从波黑分离。多迪克的计划是让塞族实体脱离波黑，然后与其盟友、塞尔维亚总统亚历山大·武契奇（Aleksandar Vučić）合并，加入塞尔维亚。匈牙利似乎在这一图谋中扮演了角色。

波黑是一个独特而脆弱的实体，其运作依赖于代顿协议后建立的架构。关键之处在于，塞族共和国和波什尼亚克-克罗地亚联邦以及布尔奇科特区各自拥有自己的议会和主席团，整个国家也是如此。监督这一切的是拥有近乎绝对权力的联合国高级代表，目前由德国基社盟（CSU）政治家克里斯蒂安·施密特（Christian Schmidt）担任。

从一开始，多迪克就为争取更大自治权而斗争，推动通过了一些法律，但随后被高级代表阻止并下令废除。多迪克拒绝服从，最终在随之而来的法律斗争中失去了权力。然而，他的影响力在波黑塞族地区依然存在。他仍然是执政党领袖，并以此身份定期与欧尔班或以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）举行会谈。

据Telex报道，波黑议会上院主席凯马尔·阿德莫维奇（Kemal Ademović）认为此举违宪，并要求澄清。这一举动开创了先例，因为TEK在其他地方没有类似的办事处。

官方称，设立该办事处是为了打击恐怖主义。但实际上，在未经波黑另一实体同意的情况下，在塞族实体驻扎外国警察部队，违反了宪法。

时机可能与此前2月8日在多个市镇重新举行的总统选举有关。这些选举是在多迪克的盟友西尼沙·卡兰（Siniša Karan）以微弱优势获胜后进行的，投票率很低。他这次又以2.5%的微弱优势勉强获胜。但胜利是短暂的：大选将于10月举行。

布达佩斯与萨拉热窝中央政府的关系已经非常糟糕：匈牙利外交部长西雅尔多·彼得（Szijjártó Péter）及其副手马扎尔·莱文特（Magyar Levente）均未被允许在该地降落军用飞机。

去年2月，据传闻TEK人员首次出现在巴尼亚卢卡，目的是为了接走当时正在等待法院判决的多迪克。此事虽未成真，但破坏了信任：例如，欧盟驻波黑维和部队（EUFOR）曾表示，鉴于布达佩斯与一方的结盟，他们不希望有匈牙利部队。