欧盟成员国反对加速乌克兰入盟进程 匈牙利在谈判与援助中扮演关键角色

布鲁塞尔——欧盟委员会（European Commission）提出的加速乌克兰加入欧盟的计划，在成员国层面遭遇了重大阻力。

据《Politico》报道，在周三于布鲁塞尔举行的一次非正式晚宴上，欧盟成员国的大使们明确表示，不支持在乌克兰完成全面一体化之前就授予其成员国地位。

欧盟委员会此前提出了一种所谓的“反向扩大”模式，旨在使乌克兰能在2027年加入欧盟，并可能为潜在的和平计划提供某种持久性保证。该模式的核心是颠覆传统扩大逻辑，即候选国先获得成员国资格，之后再逐步全面实施欧盟法律和机构规则。

然而，在随后的外交磋商中，欧盟委员会很快发现，大多数欧洲政府认为这一提议风险过高。尽管据向该报透露的官员称，晚宴气氛克制，但与会者显然以预先协调一致的立场，回应了委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）的幕僚长比约恩·塞伯特（Björn Seibert）。有消息来源称，该提议“从一开始就注定失败”，多个国家担心此类想法可能在其他候选国中引发不切实际的期望。

根据欧盟委员会最新的扩大报告，目前在法律一体化方面进展最好的两个候选国是黑山和阿尔巴尼亚，但冯德莱恩认为它们将入盟目标定在2028年也“相当雄心勃勃”。紧随其后的是摩尔多瓦和乌克兰。在乌克兰的案例中，匈牙利（Magyarország）一直阻止开启相关谈判章节，因此各方此前一直试图通过非正式途径推动乌克兰法律环境的调整。

与此同时，在美国（USA）推动的地缘政治压力下，冰岛（Izland）也申请加入。冰岛可能在今年8月就入盟意向举行公投。由于其已基本符合欧洲要求，仅需就渔业权利进行谈判，理论上可在一年内加入。

尽管如此，大多数成员国似乎仍坚持基于成绩的传统扩大体系，即入盟前提是满足法治、经济和制度标准。专家此前认为，对乌克兰而言，在2035年左右实现这一目标是现实的。

尽管像公开反对“反向扩大”的法国（Franciaország）一样，大多数政府基本上支持乌克兰的欧洲前景——特别是从长远看，接纳如此规模的国家对提升欧盟的地缘政治分量也有利——但目前他们认为，不值得为此颠覆数十年来定义欧盟扩大政策的程序。

该问题将在3月19日的欧洲理事会峰会上被提上议程。预计各国元首和政府首脑将再次确认基于成绩的扩大模式。这实质上意味着，委员会的加速入盟构想暂时被搁置，进程将在既定框架内继续。

然而，在下一次峰会上，为乌克兰提供的900亿欧元财政援助计划也将成为议题，其中匈牙利政府的否决权扮演关键角色。正如多次报道所述，总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）威胁将事后否决维持乌克兰防御的贷款，此前公开信息显示，1月份的一次俄罗斯（Oroszország）袭击导致“友谊”输油管道（Barátság vezeték）的石油运输中断。

局势的复杂性在于，尽管欧盟及匈牙利政府均希望向现场派遣事实调查小组，但乌克兰当局表示，由于持续轰炸，无法在安全条件下进行。

目前事态进展是，冯德莱恩已向乌克兰提供技术援助并承诺支付维修费用。尽管局势紧张，但欧盟委员会似乎相信冲突能及时解决，因为该报看到的计划结论草案中，已明确包含“欢迎共同立法者接受贷款，并期待首次支付”的表述。

基于上述情况，3月峰会预计将成为今年最重要的会议之一，它将再次拷问欧洲是否会放弃乌克兰。然而，从匈牙利的角度看，该问题的高度政治化使此次事件更具决定性，因为这将是4月12日选举前的最后一次此类场合。