特朗普拟建战略矿产储备以应对中国竞争 美方或支付双倍价格收购关键原材料

华盛顿——据路透社报道，美国正推动一项立法，旨在建立“战略韧性储备”，以应对决策者所称的中国在锂、镍和稀土等关键矿产市场的“价格操纵”行为。这些原材料对从电动汽车到先进武器系统的多种产品生产至关重要。

该提案要求成立一个由七人董事会管理的储备机构，其组织结构将仿效美国联邦储备系统。该机构的核心任务是在全国范围内采购和储存被美国当局认定为关键的战略性矿物原材料。提案优先考虑采购回收材料，但也允许购买开采的矿物。盟友国家在提供至少1亿美元资金贡献的前提下，也可加入该储备体系。

灵活采购与高价策略

董事会将有权灵活设定采购条件：为支持美国国内矿业运营，甚至可支付高达市场价两倍的价格购买稀土等关键矿产。积累的库存可用于工业和国防目的销售，所得利润将再投资于进一步采购。

背景与各方反应

中国过剩的供应已对美国矿业公司造成压力。例如，位于北卡罗来纳州的Albemarle公司已于2024年暂停了其在美国的扩张计划。作为对日益激烈的中国竞争的回应，美国国防部（五角大楼）于7月成为内华达州稀土开采公司MP Materials的最大股东。

北京方面驳斥了市场操纵的指控，并于11月表示致力于维护全球生产和供应链的安全。

七国集团（G7）财长本周已讨论了对关键矿产实施价格下限的可能性。美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）周三称，美国在关键矿产方面过度依赖其他国家构成国家安全风险。与此同时，澳大利亚也在致力于建立自己的战略储备。

后续步骤

该提案仍需获得美国国会的批准。