大众与Stellantis致函欧盟 呼吁设立“欧洲制造”标签并放宽电动车法规

欧洲两大汽车制造商大众汽车(Volkswagen)和斯特兰蒂斯(Stellantis)已致函欧盟委员会，就即将出台的“欧洲制造”(Made in Europe)产业政策指导方针提出建议，并呼吁放宽电动汽车相关法规。

欧盟委员会希望通过“欧洲制造”指导方针，减少欧洲在战略关键领域对中国和美国的依赖。工业专员蒂埃里·布雷顿(Thierry Breton)将于2月25日提交相关立法提案，但目前许多细节尚不明确。

两家汽车制造商提议了一个基于原产地标准、补贴获取和气候优惠的三步模型。

根据提议，欧盟将首次为电动汽车在四个领域设定强制性最低要求：车辆制造（包括研发）、电驱动系统、电池单元以及关键电子部件。符合要求的车辆将获得官方的“欧洲制造”标签。这将成为获得国家补贴（无论是购买补贴、车队计划还是公共采购）的先决条件。

大众汽车首席执行官奥利弗·布鲁姆(Oliver Blume)和斯特兰蒂斯首席执行官卡洛斯·塔瓦雷斯(Carlos Tavares)还要求直接减轻二氧化碳监管。他们在信中写道：“所有在欧洲生产的电动汽车都应获得二氧化碳排放奖励。”由于大众和斯特兰蒂斯在欧盟的销量中约有90%在欧洲生产，两家公司均可避免数十亿欧元的罚款。

汽车行业目前正面临巨大压力，需要增加电动汽车销量以实现欧盟的气候目标。多家制造商未能达到2025年的目标，但由于先前谈判达成的灵活性，在2027年之前预计不会面临制裁。欧盟委员会已于12月提交了一项修改内燃机法规的提案，为行业提供了一些宽松条件。然而，大众和斯特兰蒂斯目前的提议旨在进一步削弱这些规定。

首席执行官们主张：“向欧洲消费者销售车辆的公司，也应在类似条件下生产这些车辆。”他们认为，欧洲纳税人的资金应有针对性地用于支持欧洲本土生产，并激励对欧盟的投资。

欧洲议会的反应不一。绿党议员迈克尔·布洛斯(Michael Bloss)认为，该提议不是鼓励创新，而是保护化石燃料商业模式。德国自民党(FDP)认为实现气候目标的当前路径过于严格，但对二氧化碳奖励的想法持开放态度。保守的欧洲人民党(EPP)团体则担心监管过度：基民盟(CDU)议员延斯·吉塞克(Jens Gieseke)表示，是以钢材、电池还是整车的产地为依据，结果大不相同。

“欧洲制造”标签也在其他制造商中引发争议。宝马(BMW)担心这会增加与国际合作伙伴合作的难度。这家慕尼黑公司表示：“电动汽车的普及离不开全球价值链和紧密的国际合作。”梅赛德斯-奔驰(Mercedes-Benz)不愿置评，但据公司消息人士称，电池供应存在显著不确定性。首席执行官奥拉·凯勒纽斯(Ola Källenius)多次警告，如果决策者行动过于强硬，将面临价格上涨和市场萎缩的风险。

高端制造商的出口导向也使情况复杂化。宝马和梅赛德斯在美国都拥有大型工厂。一位行业领袖表示，在那里生产的休闲车零部件有20%至40%来自欧洲，但根据现行标准，此类车辆将不被视为“欧洲制造”。

布雷顿将于2月25日在布鲁塞尔正式提交“工业加速法案”提案，该法案将为欧洲产品引入配额。根据计划，未来绿色技术（例如太阳能和风能涡轮机）的40%应在欧盟内生产。该倡议是“清洁工业协议”的一部分，旨在使欧洲工业重回可持续增长轨道。