欧盟调整碳市场规则:2026年拍卖配额削减5200万单位,电力行业承压
欧盟通过技术性修正削减2026年碳配额拍卖量5200万单位,以收紧市场供应并维持碳价,此举尤其对电力行业构成成本压力。
根据欧盟新规,航运公司2024年的排放量中,仅需购买并上缴相当于其总排放量40%的配额。
为避免因“未覆盖”排放单位导致市场供应过剩,欧盟将从流通中撤回差额。这一技术性修正的结果是,根据今年的拍卖日历,成员国原定于2026年拍卖的配额数量将减少5200万个单位。
据估计,这一削减量相当于一个中等规模国家(如匈牙利)的年排放量。尽管相对于市场上超过10亿单位的存量而言,这似乎是一个温和的调整,但它约占年度拍卖总量(占总量一半)的7-8%,意味着可见的供应紧缩。
在欧盟排放交易体系(EU ETS)中,配额分配通过两个主要渠道进行:免费分配和拍卖销售。
此外,在排放配额市场上,类似于欧洲天然气交易所,越来越多的投资和风险资本基金基于投机目的进行配额交易。由于欧盟已立法规定可用配额逐年减少,金融投资者预计长期价格将上涨(采取“多头”头寸)。供应紧缩为价格提供了支撑,抵消了可能的需求下降。
这一机制确保二氧化碳价格维持在能够激励脱碳投资的水平。如果配额价格过低,对企业而言,污染将比技术转型更具财务吸引力。
这一变化对电力生产行业的影响最为显著。由于根据规定,该行业通常已无资格获得免费配额分配,因此完全依赖于拍卖市场和二级交易。可用数量的减少以及由此维持的高价格,提高了基于化石燃料(燃煤和燃气)发电的边际成本,这可能间接传导至电力批发价格。
这种市场环境强化了基于经济理性的脱碳压力:企业必须权衡,是持续的高运营成本(购买配额)还是一次性的大规模资本投资(转向低碳排放技术)代表了更可持续的财务战略。
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