美以军事打击伊朗重创中国“一带一路”与地缘战略
美国对伊朗的军事打击严重冲击了中国“一带一路”倡议的关键枢纽、能源供应、地缘战略及军售市场,迫使北京重新评估其中东战略并应对美国重心转向印太带来的新挑战。
华盛顿/北京——美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)于2月28日对伊朗发动军事打击,这是两个月内美国针对的第二个与中国关系密切的国家。此前,委内瑞拉和伊朗均是中国重要的石油供应国。
分析指出,中东局势对中国构成严重的地缘政治挫折,主要体现在四个方面:
一、“一带一路”倡议(BRI)遭受重创 2013年启动的“一带一路”倡议因美以干预而受到严重打击。该倡议旨在通过陆地和海上连接东西方以促进贸易,而伊朗是连接两大区域的关键枢纽。若德黑兰政权垮台,中国可能不得不放弃这一战略构想。目前,经由伊朗和俄罗斯的两条主要陆路走廊均被武装冲突和严重的地缘政治危机所阻断。
2021年,中伊两国签署了为期25年、价值约4000亿美元的全面战略伙伴关系协议。近期事件叠加,给中国带来重大损失。伊朗基础设施遭受严重破坏,中方部分投资在军事行动后已不复存在。
二、能源安全与贸易通道受阻 “一带一路”不仅促进中国商品流动,也保障了至关重要的能源资源输入。委内瑞拉的前车之鉴已为中国决策者敲响警钟,华盛顿实质上接管了该国庞大的石油部门。尽管伊朗尚未面临类似接管,政权崩溃的传闻也存在矛盾,但中国无疑将面临(至少是暂时的)重大供应缺口。
问题不仅涉及来自伊朗的能源,也负面影响了通过霍尔木兹海峡向东航行的油轮。具有讽刺意味的是,问题由中国的盟友伊朗造成。伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)曾宣称将封锁这条狭窄脆弱的海峡,后虽修改立场称允许“友好国家”(即非美、以、欧)船只通过,但许多航运公司仍不愿冒险通过该区域。中国正在谈判,以期获得特殊待遇。
三、全球金融与战略雄心受挫 对中国而言,比能源短缺更严重的是其全球雄心可能因伊朗的失败而动摇。伊朗曾参与一项旨在削弱美元在国际贸易中主导地位的计划。该银行系统本可绕过美国机构,为中国创建一个盈利且运作良好的体系。目前几乎可以肯定,该计划将遭遇严重挫折,在最坏情况下,什叶派政权可能完全脱离中国的影响力范围。
与此相关的是,中国的“友谊”信誉受到重估。若任由伊朗(其已是扩大的金砖国家成员)这样一个重要盟友在没有实质性反制措施的情况下落败,全球可能形成一种印象,即在防务安全领域依赖北京并不可靠。社交媒体上已有不满声音,批评中国仅口头支持伊朗,未采取切实行动。这将使北京精英未来的关系构建更加困难。
四、军售市场与装备声誉受损 中国对伊朗的军售目标可能崩溃。近年来,北京越来越热衷于向德黑兰出售军工产品。但在首次袭击中,售出的装备并未证明对政权有效。截至3月4日,尚无伊朗击落任何美国或以色列战机的消息。
《外交家》杂志(The Diplomat)发表尖锐评论,称中国武器根本无法与西方装备竞争。委内瑞拉的案例是另一例证:该国的JY-27雷达和监视系统被证明无效。
在伊朗,除了俄罗斯系统失效外,中国的HQ-9B防空导弹系统也表现无力。战争的爆发几乎肯定会在伊朗造成严重、价值数十亿美元的损失,这可能损害未来东方武器采购,无论谁上台执政。北京曾希望用在与巴基斯坦交易中取得巨大成功的J-10C战斗机做生意,甚至传闻伊朗可能购买第五代J-20战机。
对中国CM-302超音速反舰导弹的厚望,现在也面临德黑兰是否会采购的疑问。
地缘格局重塑与美国重心转移 过去几十年,中东似乎是中国扩张的理想舞台,美国的存在专注于安全和石油向世界经济的稳定流动。随着页岩气革命,华盛顿的兴趣有所减弱并退居幕后,这有利于渴望能源和市场扩张的北京。然而,以色列2023年与巴勒斯坦伊斯兰主义组织哈马斯(Hamas)的战争,从根本上改写了该地区的势力平衡。
美国已经回归,并且显然不回避采取激进步骤。
目前,两个严重现象可能同时令中国决策者头痛:美国再次成为中东的明确领导者,注意力也随之重新转向远东。特朗普第二届政府显然决心以其独特方式“解决”华盛顿长达数十年的问题,不排除伊朗周边战斗平息后,注意力将转向他处。许多人提到古巴,但可以肯定的是,美国将在印太地区增加影响力——而这正是中国大国抱负的主要区域。目前注意力特别指向台湾,航母可能抵达该区域。这一切正发生在中国军方领导层变动带来挑战的时期。
冲突前景未明 目前尚不确定战争将于何时以及如何结束。自2月28日美以袭击及随之而来的反击开始以来,冲突强度持续下降。伊朗每天发射的导弹和无人机越来越少,尽管它仍在攻击中立国家(最近例如阿塞拜疆)。政权似乎不会完全崩溃,但伊朗内部可能进行权力重组。最关键的问题显然是美国将在什叶派国家拥有多大影响力。政权很可能幸存下来,并且比以往任何时候都更需要中国的援助,但北京可能不愿再次引火烧身。
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