智库报告：欧盟2025年可再生能源发电占比近半 但天然气依赖与成本上升并存

根据智库EMBER发布的最新报告，欧盟在2025年向清洁电力系统迈出了一大步，提升了能源安全与竞争力，但同时也付出了高昂的代价。

报告指出，欧盟委员会2025年2月提出的可负担能源行动计划，正确识别了欧洲能源成本高于美国和中国的主要原因在于对进口化石燃料的依赖。尽管可再生能源持续扩张，燃煤发电在2025年创下新低，但欧盟的天然气依赖依然显著。

为弥补水力发电减弱的影响，2025年欧盟（包括匈牙利）的燃气发电量有所增加，导致欧盟天然气进口成本较2024年上升16%，并引发电力市场价格飙升。

欧盟已于12月决定在2027年底前禁止进口俄罗斯天然气，但从美国进口的液化天然气（LNG）增加，形成了新的依赖。报告警告，严重依赖单一外部能源供应商将危及欧盟安全，并削弱其在谈判中的议价能力。

报告强调，在地缘政治局势日益动荡的背景下，投资本土生产的可再生能源是欧盟关键的风险缓解战略。除扩大产能外，安装电池储能、升级电网和提高需求灵活性也至关重要，这些措施有助于确保可预测且稳定的能源价格。

关键数据

• 可再生能源里程碑：2025年，太阳能和风能发电在欧盟及其14个成员国（包括匈牙利）的电力结构中的占比（30%）首次超过化石燃料（29%）。可再生能源已占欧盟电力生产的近一半（48%）。
• 太阳能领先：欧盟太阳能发电量连续第四年增长超过20%，2025年达到创纪录的369太瓦时（TWh），占欧盟总发电量的13%，超过了煤炭或水力发电。匈牙利以28%的太阳能发电占比位居欧盟首位，该国在2024年曾以25%的占比位居世界第一。
• 风能与综合表现：芬兰以27%的风电占比领跑欧盟，而丹麦的太阳能和风能综合占比最高，达到71%。
• 天然气依赖加剧：由于水力发电减少，欧盟电力系统的天然气使用量在2025年较2024年增加了8%。这导致欧盟天然气均价上涨5.6%，相关进口账单增长16%（320亿欧元）。峰值时段的天然气价格上涨，导致21个欧盟成员国的大宗电力批发价格年度上涨。
• 煤炭地位边缘化：煤炭在欧盟电力生产中的占比降至9.2%，为历史低点。19个成员国的煤电占比已低于5%，平均值主要由波兰和德国等少数国家推高。
• 储能加速发展：2025年电池储能的部署显著加快，尽管匈牙利在此领域未进入欧盟前列。储能有助于满足晚间用电高峰需求，减少对化石燃料的依赖并降低峰值电价。例如，在德国，扩大太阳能和风能存储及减少弃电可带来8.3亿欧元的节约。