特朗普格陵兰风波撼动国际秩序 欧盟与中等强国寻求联合应对

瑞士达沃斯电 — 2026年世界经济论坛（WEF）在瑞士达沃斯举行。本届论坛因美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）围绕格陵兰的领土主张及关税威胁而蒙上阴影，被视为国际秩序发生根本性转变的标志性事件。

格陵兰风波与特朗普的威胁

特朗普于1月提出购买格陵兰，遭丹麦及格陵兰当局断然拒绝。特朗普随后威胁对向格陵兰派遣军队的八个欧洲国家（丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰、芬兰）的输美商品加征关税，初始税率为10%，并计划在6月1日提升至25%。

在达沃斯，特朗普一度要求就格陵兰置于美国管辖之下进行谈判，并暗示可能采取军事行动。然而，在与北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）磋商后，其立场软化，转而谈论一项模糊的“框架协议”，旨在扩大美国在格陵兰现有基地的权利。特朗普最终发表个人声明，承诺不会武力吞并格陵兰，并部分撤销了威胁加征的关税。

国际反应：规则秩序的终结与中等强国的觉醒

加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）在论坛上发表主旨演讲，直言基于规则的全球秩序已经终结。他指出，世界正处于“断裂之中，而非过渡期”，并呼吁中等强国加强合作以应对美国单边主义，称“如果你不在谈判桌上，你就会出现在菜单上”。

德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）表示，欧洲已接收到明确信息：旧有的、依赖美国的秩序正在瓦解，一个更残酷的、基于实力政治的时代正在到来。他强调，欧盟必须转向“硬实力”，提升防务能力、经济竞争力并深化一体化，以塑造进程。

分析指出，欧洲正考虑使用包括限制美国进入共同市场、设置服务与投资壁垒乃至动用其持有的巨额美国国债（约3.6万亿美元）和股票（约4.4万亿美元）作为谈判筹码。欧盟同时加速与加拿大、印度、日本等国构建中等强国联盟，并推进与亚洲及美洲的贸易协定。

“和平委员会”成立与地缘政治新架构

1月22日，特朗普在达沃斯签署文件，正式成立由其主导的“和平委员会”（Board of Peace）。该机构最初旨在处理加沙问题，但其授权已迅速扩展至其他冲突地区。

委员会成员主要来自中东、亚洲和拉丁美洲国家（如沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、印度尼西亚、摩洛哥）。欧盟国家中，仅匈牙利和保加利亚加入；德国、法国未加入，英国亦无加入计划。分析认为，此举可能削弱联合国作用，并标志着部分中等强国愿意在美国主导下尝试新论坛。

金融市场反应与“抛售美国”叙事

格陵兰紧张局势加剧了金融市场对特朗普不可预测政策的担忧。1月，美国股市下跌，美元走弱，国债收益率因财政、通胀及贸易风险上升而飙升。

“抛售美国”（Sell America）叙事再次兴起，即欧洲可能协调抛售其持有的美国资产作为反制手段。尽管专家认为大规模协调行动在政治和技术上均面临挑战，且可能反噬欧洲自身，但此举被视为增强欧洲谈判筹码的“长期博弈”。

核心结论

本届达沃斯论坛传递的核心信息是：由美国领导、基于规则的国际秩序已严重削弱。大国竞争已成为结构性常态。欧洲及其他中等强国正从被动应对转向寻求加强主权、构建抵抗联盟并投资未来能力，以在一个更加以实力为导向的世界中维护自身利益。