北极战略要地斯瓦尔巴群岛成大国角力场 挪威收紧管控应对中俄挑战

挪威军方最高指挥官埃里克·克里斯托弗森（Eirik Kristoffersen）将军上周警告称，不排除俄罗斯为保护其北部核武器而进行领土占领的可能性。虽然短期内不会发生，但一旦俄罗斯与北约发生冲突，该地区预计将遭受攻击。为此，英国将在未来三年内，因俄罗斯军事威胁，将其在挪威驻军人数从1000人增加一倍。

位于冰岛以北的斯瓦尔巴群岛（Svalbard，又称斯匹次卑尔根群岛）正成为地缘政治竞争焦点。这片由冰川和北极熊主宰、人烟稀少的群岛，其法律地位因一项百年条约而复杂化。1920年签署的《斯瓦尔巴条约》承认挪威对群岛拥有“完全和无限的主权”，但同时赋予其他缔约国在群岛及其水域自由从事商业、采矿、捕鱼和狩猎的广泛权利。目前已有包括匈牙利（匈牙利于1927年10月29日批准该条约）在内的50个国家成为该条约缔约国。

挪威政府近年来已收紧管控，包括剥夺外国居民在地方选举中的投票权、禁止外国人购买房产、更严格审查非挪威籍研究人员，并宣布对沿岸数百公里水域及海床的主权主张。挪威因其盟友批评其超出条约框架而辩护，称若不保持警惕，将面临敌对势力在群岛立足的风险。

据《纽约时报》（New York Times）报道，该群岛是全球下载卫星数据、监测导弹轨迹的理想地点之一，并且富含铜、锌、钴、锂和稀土等对电动汽车和风力涡轮机至关重要的矿产资源。2024年1月，挪威执政党宣布计划在相当于德国面积的区域内启动开采。此举遭到挪威环保人士、左翼政党以及俄罗斯的反对。俄罗斯外交部早在2023年就提醒挪威，其在斯瓦尔巴地区不享有“无限主权”。冰岛政府也向奥斯陆发出了措辞相似的信息，欧盟则称挪威对斯瓦尔巴水域的立场“不连贯”。

挪威左翼政党最终迫使政府妥协，政府承诺四年内不发放采矿特许权，但目标是进行“盈利且可持续”的采矿。

外国居民的生活也受到影响。泰国移民纳塔波尔·南塔维齐特（Natapol Nantavizit）表示，当地生活日益艰难。挪威当局收紧了选举规则，现在只有在大陆挪威居住至少三年的人才有权在地方选举中投票。在土地交易方面，挪威政府也以国家安全为由，通过2024年王室法令限制土地购买。

俄罗斯在斯瓦尔巴的存在令挪威不安。俄罗斯在群岛上的主要前哨是巴伦支堡（Barentsburg），约有300名居民。挪威人将当地东正教神父彼得·格拉马蒂克（Pjotr Gramatyik）视为克里姆林宫的延伸，因为俄罗斯东正教教会坚定支持弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）政权及乌克兰战争。

中国通过黄河站（Yellow River Station）出现在斯瓦尔巴的纽奥勒松（Ny-Ålesund）村。去年7月，约200名中国和香港游客挥舞中国国旗下船，其中一些人身着军装在研究站前的大型石狮旁合影。据《新闻周刊》（Newsweek）报道，此事激怒了奥斯陆，挪威要求中国移除石狮，称其侵犯了挪威在斯瓦尔巴的主权。美国担心中国在群岛上进行军事研究，斯瓦尔巴大学中心因此去年禁止中国学生进入校园。北京否认有军事目的，且尚未移除石狮。

挪威北极大学（Norwegian Arctic University）的俄罗斯历史专家卡里·阿加·米克勒博斯特（Kari Aga Myklebost）表示，俄罗斯不太可能动用军事力量占领斯瓦尔巴，以避免与北约公开冲突。他们更可能通过信息战进行挑衅，然后指责挪威违反《斯瓦尔巴条约》精神。弗里乔夫·南森研究所（Fridtjof Nansen Institute）的研究员斯韦恩·罗特姆（Svein Rottem）也认为不会发生冲突，各方都有意维持现状。

挪威国家安全战略高度重视远北地区。斯瓦尔巴周边的海域和海峡是监视从北冰洋进入大西洋的俄罗斯潜艇的绝佳位置。该文件指出，挪威与俄罗斯的关系在北部传统上稳定，但“情况正在变化”，“我们的东部邻国现已变得更加危险”。