特朗普政府重塑美国能源政策:审查836亿美元清洁能源贷款,转向支持化石燃料与核能

特朗普政府审查并拟取消拜登时期836亿美元的清洁能源贷款承诺,将联邦能源融资重点转向化石燃料和核能,并退出多项国际气候协议,标志着美国能源与气候政策的重大转向。

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发表日期:2026年1月31日

美国能源部(Department of Energy - DOE)正在审查、重组或取消总额达836亿美元的贷款和或有债务承诺。这些资金是在拜登政府时期为清洁能源项目预留的。政策重点将转向天然气和核能等传统能源。

与此同时,DOE将其贷款机构从“贷款项目办公室”(Loops Programs Office)更名为“能源主导融资办公室”(Energy Dominance Financing Office,简称EDF)。此次更名呼应了总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)及其能源部长克里斯·赖特(Chris Wright)经常强调的政治目标,即“释放美国能源主导地位的黄金时代”。

对可再生能源贷款的撤销,是在审查了特朗普第二任期开始前拜登政府1040亿美元贷款组合之后进行的,其中包括大选后、特朗普再次就职前“仓促”支付的约850亿美元。

根据该部1月23日的声明,将从拜登时代发放的“绿色新政”贷款组合中收回近300亿美元,而另外536亿美元贷款组合的命运将由正在进行的审查决定。作为措施的一部分,EDF将用于支持间歇性风能和太阳能项目的政府资助融资框架削减了95亿美元,并用旨在提高天然气和核能生产的投资取而代之。声明称,这将为美国人民提供更实惠、更可靠的能源。

能源主导融资办公室已拨出2890亿美元的贷款额度,用于资助六个优先能源和基础设施领域,这些领域不包括可再生能源和电池储能。

受惠活动包括核能、化石燃料(如煤炭、石油、天然气和其他碳氢化合物)以及对技术发展至关重要的矿产开采投资。

EDF将监督资金在不同能源和工业部门之间的分配,并已开始根据新优先级部署贷款,包括重启三哩岛核电站的协议,以及支持印第安纳州一家燃煤化肥厂。

特朗普政府认为这些能源是满足日益增长的人工智能数据中心能源需求的解决方案。

这一点受到许多人的质疑,包括美国最大的太阳能游说团体太阳能工业协会(Solar Energy Industries Association)。该协会认为太阳能能更快地解决问题。

2025年前10个月,美国电力系统近四分之三(72%)的新增发电容量来自公用事业规模的太阳能项目,而配备电池储能的混合太阳能发电厂如今已能提供具有成本竞争力的解决方案,实现全天24小时供电。

这一大幅改变联邦能源贷款优先级的举措,符合这位对气候变化持怀疑态度的总统的一系列能源和气候政策决定。这些决定将联邦支持政策的重点从能源转型转向传统能源生产和核能。

唐纳德·特朗普在其第二个总统任期的首个工作日,即2025年1月20日,就对可再生能源、环境和气候保护发起了攻击,发布了一系列行政命令,“解放”化石燃料的开采、暂停所有风电项目和多项环境法规,并使美国退出《巴黎气候协定》。

特朗普政府的注意力还延伸到了海外能源部的组织结构图。去年11月,该部门移除了专注于能源效率、可再生能源和减少二氧化碳排放的团队,并将其并入负责关键矿物和能源创新的办公室。

2026年初,特朗普还让美国退出了国际可再生能源机构(IRENA)、联合国关键气候机构以及其他65个涉及气候变化、生物多样性和能源的国际组织,他认为这些组织已不再服务于美国利益。

除了化石燃料游说团体的大量幕后工作外,特朗普对能源转型的反感以及在气候问题上向美国境外输出的虚假信息活动,也可能源于他无视科学界共识和事实,对气候变化的存在以及化石燃料在其中所起的作用持怀疑态度,并且不能或不愿区分气候和天气的概念。

领导世界头号经济和军事强国的特朗普最近在该主题上声称,一月底袭击美国的异常寒冷天气与全球平均气温上升这一经无数测量证实的事实相矛盾。

“预计创纪录的寒潮将影响40个州。我们很少看到这样的情况。环保主义者能解释一下吗——全球变暖怎么了???”他在寒潮到来前于社交媒体帖子中嘲讽气候变化。

全球地表平均气温的上升,在逻辑上并不能被局部和阶段性低于多年平均水平的寒冷天气所否定。事实上,气候科学家表示,情况恰恰与美国总统所说的相反。

共识性的科学观点认为,快速的极地变暖和融化、更强更剧烈的海洋热浪、大气湿度增加以及平流层极地涡旋更频繁的扰动,都是可能促成海外极端冬季天气条件形成的因素。

这些影响,特别是与气候变化相关的极地涡旋(polar vortex)减弱,可能在匈牙利一月份经历的异常寒冷天气的形成中发挥了作用。此前几年匈牙利冬季较为温和。


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